Честер Алан Артур

Честер Алан Артур вошёл в историю как президент, которого никто не выбирал. Вице-президент при Джеймсе Гарфилде, он занял высший пост после того, как смертельно раненный президент скончался 19 сентября 1881 года. Человек, над которым тяготело обвинение во взяточничестве и которого считали ставленником партийных боссов, неожиданно провёл реформу, изменившую американскую государственную службу.

Сын проповедника из Вермонта

Артур родился 5 октября 1829 года в Фэрфилде, штат Вермонт, в семье баптистского проповедника Уильяма Артура и Мальвины Стоун. Отец, уроженец ирландского села Каллибеки в графстве Антрим, окончил колледж в Белфасте и иммигрировал в провинцию Нижняя Канада в 1819—1820 годах. Мать происходила из семьи преимущественно английского и валлийского корней; её дед, Юрайа Стоун, служил в Континентальной армии во время американской революции. Родители познакомились, когда Уильям преподавал в школе в Дюнаме, Квебек, и поженились 12 апреля 1821 года.

Семья часто переезжала: из Берлингтона в Джерико, затем в Уотервилл, где отец отошёл от изучения права и пресвитерианского воспитания, присоединившись к баптистам свободной воли. В 1828 году Артуры обосновались в Фэрфилде, где год спустя родился пятый ребёнок — Честер. Имя ему дали в честь Честера Абелла, врача и друга семьи, помогавшего при родах, а второе — в честь деда по отцовской линии. В 1832 году семья покинула Фэрфилд, перебираясь вслед за отцом, который переводился в церкви разных городов Вермонта и севера штата Нью-Йорк, пока не осела в Скенектади.

Детство Артура прошло в нью-йоркских городах Скенектади, Йорк, Перри, Гринвич, Лансингбург и Хузик. Один из первых учителей отзывался о нём как о мальчике «откровенном и открытом в манерах и с добродушным характером». Политические наклонности проявились ещё в школе: юный Артур поддерживал партию вигов и Генри Клея, участвуя даже в драке с учениками, стоявшими за Джеймса Полка на выборах 1844 года.

В 1845 году Артур поступил в Юнион-колледж в Скенектади, подрабатывая зимой учителем в школе Скатикока. Окончив колледж с отличием, он вернулся в Скатикок штатным учителем, а затем стал директором школы города Кохос. В 1853 году, после обучения в Государственной и Национальной юридической школе в Болстон-Спа, он накопил достаточно денег для переезда в Нью-Йорк, где в 1854 году был принят в коллегию адвокатов.

Адвокат, интендант, таможенник

Занимаясь адвокатурой, Артур быстро вошёл в политику: в 1856 году он содействовал образованию республиканской партии. Во время Гражданской войны в США в качестве первого генерал-инспектора, а позднее генерал-квартирмейстера Нью-Йорка, он занимался вооружением войск штата и доставлением их на театр военных действий. В 1872 году президент Грант назначил его главным таможенным директором нью-йоркской гавани — в награду за оказанные услуги. Этот важный и выгодный пост Артур занимал до 20 июля 1878 года, когда президент Ратерфорд Хейс сместил его за оппозицию реформе гражданской службы, под предлогом обвинения во взяточничестве. Мера произвела глубокий раскол в республиканской партии и заставила Артура встать на сторону тех, кто под предводительством сенатора Конклинга упорно сопротивлялся реформам Хейса.

Вице-президент при обречённом президенте

На съезде республиканцев в Чикаго в июне 1880 года, выдвинувшем кандидатом в президенты Джеймса Гарфилда, Артура выбрали кандидатом в вице-президенты, чтобы задобрить сторонников влиятельного сенатора от Нью-Йорка Роскоу Конклинга — так называемых «стойких» — и сплотить партийные ряды. Гарфилд и Артур победили на выборах 2 ноября 1880 года.

После выборов Артур тщетно пытался убедить Гарфилда заполнить некоторые должности своими соратниками из Нью-Йорка, особенно место министра финансов. Машина сторонников партии получила ещё один удар, когда Гарфилд назначил Блейна, заклятого врага Конклинга, государственным секретарём. Кандидаты в президенты и вице-президенты, никогда не бывшие близкими друзьями, отдалились друг от друга. Статус Артура пошатнулся, когда за месяц до инаугурации он выступил перед репортёрами с речью, предположив, что выборы в Индиане, колеблющемся штате, были выиграны республиканцами с помощью незаконных махинаций. Гарфилд в конечном итоге назначил генеральным почтмейстером сторонника партии Томаса Лемуэля Джеймса, но борьба за место в кабинете и необдуманная речь Артура явно отдалили их друг от друга к моменту вступления в должность 4 марта 1881 года.

2 июля 1881 года Гарфилд был смертельно ранен Шарлем Гито, но прожил в тяжёлом состоянии ещё два с половиной месяца. Фигура Артура, над которым тяготело обвинение во взяточничестве, была крайне непопулярной — к тому же психически ненормальный Гито, стреляя, воскликнул, что делает Артура президентом. Артур воздерживался от того, чтобы при жизни Гарфилда в полном объёме перенимать его обязанности. Смерть Гарфилда глубоко потрясла его.

«Отец гражданской службы США»

19 сентября 1881 года Гарфилд скончался, и Артур принял президентство, присягнув конституции 22 сентября. До конца года он сменил главный состав прежнего кабинета; новые министры принадлежали правой, конклинговской стороне республиканской партии. При назначениях Артур больше уделял внимания личным способностям, а не партийному влиянию. После разоблачения случаев коррупции в федеральной администрации он в 1883 году поддержал образование комиссии государственной гражданской службы, которой поручили обновление госслужбы. Должности должны были не продаваться и не раздаваться верным членам партии, а предоставляться наиболее подходящим кандидатам, а госслужащие освобождались от обязанности вносить пожертвования в пользу партии.

Несмотря на сопротивление партийных боссов, эти меры позволили изъять из системы покровительства и семейственности большую часть государственных должностей, и федеральные органы постепенно стали работать более компетентно и эффективно. Результаты реформы сохранялись довольно долго, а самого Артура называют «отцом гражданской службы США». Изначально непопулярный, он справился с президентскими полномочиями успешно и к концу срока завоевал всеобщую признательность — даже со стороны такого скептика, как Марк Твен, всегда смеявшегося над политиками.

Болезнь, бумаги и бронзовый ангел

После истечения полномочий в 1885 году Артур вернулся в Нью-Йорк. За два месяца до окончания срока несколько нью-йоркских республиканцев предложили ему баллотироваться в Сенат, но он отказался, предпочтя вернуться к старой адвокатской практике. Здоровье ограничивало его деятельность в фирме: Артур брал мало поручений и был слишком болен, чтобы выходить из дома, хотя до конца 1885 года несколько раз появлялся на публике.

Проведя лето 1886 года в Нью-Лондоне, штат Коннектикут, он вернулся домой, после чего тяжело заболел и 16 ноября приказал сжечь почти все свои бумаги — как личные, так и официальные. На следующее утро у Артура произошло кровоизлияние в мозг, и он так и не пришёл в сознание. Он умер на следующий день, 18 ноября, в возрасте 57 лет. 22 ноября в церкви Небесного покоя в Нью-Йорке состоялись частные похороны, на которых присутствовали президент Кливленд и экс-президент Хейс, а также другие известные люди. Артура похоронили вместе с членами семьи и предками на кладбище Олбани-Рурал в Менандсе, штат Нью-Йорк. В 1889 году на месте захоронения скульптор Эфраим Кейзер установил памятник — гигантскую бронзовую фигуру женщины-ангела, возлагающей бронзовый пальмовый лист на гранитный саркофаг. Меньше, чем Артур, экс-президентом США был только Джеймс Полк.

Имя Артура носят несколько постов Великой армии Республики, в том числе в Гоффе (Канзас), Лоуренсе (Небраска), Медфорде (Орегон) и Огденсбурге (Висконсин). 5 апреля 1882 года его избрали командующим округа Колумбия Военного ордена Верного легиона Соединённых Штатов в качестве компаньона третьего класса — почётной категории членства для офицеров ополчения и гражданских лиц, внёсших значительный вклад в военные усилия. Образованный в 1913 году округ Артур был назван в его честь.

Частые вопросы

Правда ли, что Артур стал президентом, не победив на выборах?

Да. Он был избран вице-президентом в паре с Джеймсом Гарфилдом в 1880 году, а пост президента принял после смерти Гарфилда 19 сентября 1881 года.

Почему его называли ставленником партийных боссов?

Его выдвинули в вице-президенты, чтобы задобрить сторонников сенатора Конклинга, а ранее он был смещён Хейсом с поста таможенного директора под предлогом обвинения во взяточничестве.

Чем запомнилось его президентство?

Реформой гражданской службы: в 1883 году он поддержал создание комиссии, после чего должности стали предоставляться по способностям, а не раздаваться за партийную верность.

Что он сделал со своими бумагами?

16 ноября 1886 года, тяжело заболев, Артур приказал сжечь почти все личные и официальные документы.