Джеффри Сакс

Экономист, который придумал «шоковую терапию» для Боливии, Польши и России, а потом сам же назвал её российский вариант «злостной, предумышленной акцией». Джеффри Сакс много лет работал там, где заканчиваются учебники и начинается политика: при нём переходили к рынку целые страны, а он потом объяснял, что именно пошло не так.

Джеффри Дэвид Сакс родился 5 ноября 1954 года в Детройте, вырос в Оук-Парке — пригороде Детройта, в еврейской семье. Отец Теодор Сакс был юристом по трудовым спорам. Свой путь в науку он начал в Гарварде: бакалавр (1976), магистр (1978), доктор философии (1980). Учился у Александра Гершенкрона, там же и преподавал — с 1980 по 2002 год, профессором с 1983-го.

Профессор, который поехал в Боливию

В Гарварде Сакс занимался проблематикой так называемого «ресурсного проклятия» — того, как природные богатства мешают экономическому росту. Позже он критиковал как переоценённый акцент на роли институтов в прогнозировании роста. Является сторонником концепции догоняющего развития, то есть признаёт принципиальное отличие такого развития от первоначального, инновационного. Называл себя технофилом. Соавтором ряда работ выступил Лоренс Котликофф.

Но известность ему принесла не кабинетная наука. Сакс оказался одним из разработчиков политики «шоковой терапии» в Боливии, Польше и России. В 1989 году он консультировал польское антикоммунистическое движение «Солидарность» и правительство премьер-министра Тадеуша Мазовецкого. Он написал всеобъемлющий план перехода от централизованного планирования к рыночной экономике, который вошёл в программу реформ, возглавляемую министром финансов Лешеком Бальцеровичем. Сакс и экономист МВФ Дэвид Липтон советовали как можно быстрее перевести всю государственную собственность и активы в частную. Последовало закрытие многих неконкурентоспособных заводов.

Сначала Сакс предложил корпоративные структуры американского типа с профессиональными менеджерами, подотчётными многим акционерам, и большую экономическую роль для фондовых рынков. Это не сулило ничего хорошего польским властям, и тогда он предложил передать крупные пакеты акций приватизированных компаний в руки частных банков. Это спровоцировало экономический дефицит и инфляцию, но цены в Польше в конечном итоге стабилизировались. За работу в стране Сакс получил звание почётного доктора Краковского экономического университета.

«Не платите по долгам»

Сам Сакс оценивал польский опыт без сомнений: «Я бы сказал, что мои рекомендации были — это были хорошие советы, которые я дал тогда. Я горжусь ими. Они сработали. Это был очень знаменательный период моей жизни». По его словам, он говорил полякам несколько необычных вещей, например: «Не платите по долгам, добейтесь списания долгов. Вам срочно нужен миллиард долларов к этой дате». Всё, что он рекомендовал, в итоге было реализовано при поддержке правительства США.

Успех Польши привёл его в Россию. Два года спустя его попросили помочь сначала Михаил Горбачёв, а затем Борис Ельцин — им понравилось то, что происходило в Польше, и они хотели чего-то подобного. С осени 1991 года по январь 1994-го Сакс был руководителем группы экономических советников президента России в командах премьер-министра Егора Гайдара и министра финансов Бориса Фёдорова в 1991—1993 годах по макроэкономической политике. Также он был советником президента Украины Леонида Кучмы в 1993—1994 годах. Кроме того, консультировал Словению в 1991 году и Эстонию в 1992-м по вопросам введения собственных валют.

В 1998 году Сакс дал резкую оценку действиям российских реформаторов: «Главное, что подвело нас, это колоссальный разрыв между риторикой реформаторов и их реальными действиями… российское руководство превзошло самые фантастические представления марксистов о капитализме: они сочли, что дело государства — служить узкому кругу капиталистов, перекачивая в их карманы как можно больше денег и поскорее. Это не шоковая терапия. Это злостная, предумышленная, хорошо продуманная акция, имеющая своей целью широкомасштабное перераспределение богатств в интересах узкого круга людей». При этом к деятельности лично Егора Гайдара он относился положительно, фактически противопоставляя его тем, кто находился у власти в 1994—1996 годах. Позже Сакс высказывался, что «Буш и Клинтон решительно не справились с задачей поддержки экономических реформ в России, из-за чего США не выполнили свою роль и упустили связанные с этим возможности. А расширение НАТО только усугубило ситуацию».

От Гарварда до ООН

В 2002 году Сакс перешёл в Колумбийский университет, где стал директором Института Земли. Университетским профессором (University Professor) он числится с 2016 года. С 2002 по 2018 год был специальным советником Генерального секретаря ООН по вопросам борьбы с бедностью, списания долгов беднейшим странам и контроля за распространением болезней в развивающихся странах.

В 2004 и 2005 годах журнал «Тайм» включал Сакса в число 100 самых влиятельных мировых лидеров, называл его самым известным экономистом в мире, а «Нью-Йорк Таймс» — «возможно, самым важным экономистом в мире». Согласно опросу журнала The Economist, он входит в тройку самых влиятельных экономистов 2000-х. В 2000 году получил премию и медаль Бернарда Хармса, в 2015-м — премию «Голубая планета».

Среди его наград — Командор ордена Возрождения Польши (1999), индийский орден Падма Бхушан (2007), эстонский орден Креста земли Марии 3 класса (29 января 2019 года) и орден Почётного легиона (2022, Франция).

Где он стоит в политике

Сакс открыто выступает в поддержку Китая в политических вопросах, не желая осудить преследование уйгуров. Критикует военную поддержку Украины, солидаризируясь в этом с венгерским лидером Виктором Орбаном и конгрессменом Талси Габбард. Признаёт наличие «огромной коррупции» в США.

Из книг Сакса на русском вышли «Рыночная экономика и Россия» (1994), учебник «Макроэкономика. Глобальный подход» (1996, соавтор — Фелипе Ларрен), «Конец бедности: экономические возможности нашего времени» (2011), «Цена цивилизации» (2012) и «Эпохи глобализации: география, технологии и институты» (2022). Жена Соня — педиатр. Сакс отмечал, что он «просто без ума от „Доктора Живаго“».

Вопросы, которые задают чаще всего

Правда ли, что Сакс придумал «шоковую терапию»?

Его называют одним из разработчиков этой политики в Боливии, Польше и России. В Польше его план перехода к рынку вошёл в программу реформ правительства Мазовецкого.

Почему он потом критиковал российские реформы?

В 1998 году он заявил о «колоссальном разрыве» между риторикой реформаторов и их действиями и назвал происходившее перераспределением богатств в интересах узкого круга людей. При этом к самому Егору Гайдару относился положительно.

Чем Сакс занимался в ООН?

С 2002 по 2018 год он был специальным советником Генерального секретаря ООН по вопросам борьбы с бедностью, списания долгов беднейшим странам и контроля за распространением болезней.